Ubiwiki

>> Le coffre à outils technologiques et pédagogiquesdes enseignants de la formation professionnelle du Québec

Vous êtes ici : Accueil » Les fiches » Archives201 » Géographie

>>Acteurs et enjeux de l’aménagement des territoires

13 septembre 2012
Auteur(e) : 

Les dates à retenir :

1984 - pôles et zones de reconversion sont mis en place comme le bassin de Sambre ou la Vallée de Meuse.

1963 - premier parc naturel national de la Vanoise.

1975 - création conservatoire du littoral, protège les terrains côtiers de l’exploitation et de l’urbanisation abusive.

A partir de 1982 - politique de décentralisation.

2010 - Reforme territoriale qui crée un statut de conseiller territorial, autorise la fusion des communes et la création de métropoles de plus de 500000 habts.

1963 - DATAR (Délégation à l’Aménagement du Territoire et à l’Action Régionale) QUI DEVIENT DIACT (Délégation Interministérielle à l’Aménagement et à la Compétitivité des Territoires) en 2005.

1984 - lois des syndicats intercommunaux, regroupement des communes encouragés à partir des années 90.

1999 - loi de Chevènement, formation d’Etablissements publics de coopération intercommunale.

Dans les années 90 - acceptation que les terristoires puissent s’organiser en pays.

Le vocabulaire :

Aménagement : midification volontaire de l’organisation de l’espace faite par un ou plusieurs acteurs.

Acteurs : ts les agents qui participent à l’aménagement du territoire privé ou public, individus ou collectivités, du local à l’U.E.

Territoire : espace svt délimité de façon à l’approprier il est aussi aménagé et habité par une pop.

Enjeux : problématique et les objectifs liés à un aménagement du territoire.

Agenda 21 : favorise l’environnement et le dvlpt durable.

Décentralisation : transferts de pouvoirs du centre vers les échelons infra nationaux du suffrage universel.

Collectivités territoriales (en frce) : différentes divisions administratives en dessous de l’Etat.

Interreg : fonds destinés à promouvoir la coopération entre régions européennes.

Eurorégions : organisme de coopération transfrontalière de plsrs régions appartenant à des Etats différents en Europe.

Clusters : territoire relativement limité où s’est formée une grappe d’entreprises et d’établissements ayant développés dans un domaine réclamant un important savoir-faire des liens de complémentarité et/ou de coopération.

Pôles de compétitivité : sur un territoire donné, l’association d’entreprises, de centres de recherches des organismes de formation, engagés dans une démarche partenariale, destines à dé"gager des synergies autour de projets innovants conduits en commun en direction d’un (ou de)marché(s) donné(s).

Conversion/reconversion : transformation des activités d’u territoire en vue de son adaptation à un nvl environnement écono., techno., géopolitique.

Plan : Pb : Quels sont les acteurs et les enjeux de l’aménagement des territoires ? Est-ce que les objectifs de l’aménagement des territoires sont atteints ?

I. L’état, acteur premier.

a- cherche à mieux repartir
-  découragement de certaines localisations d’activités industrielles (région parisienne)
-  nvx lieux d’installation
-  espaces associés à différentes fonctions
-  métropoles d’équilibre définies pour faire contrepoids face à Paris.

b- puis à réparer.
-  crise années 70 donc difficultés pour régions industrielles.
-  démarche de réparation lié à la politique d’aménagement du territoire.

c- à protéger.
-  Etat joue gd rôle dans la protection et ou la réintroduction de gds prédateurs dans les régions de montagne.

d- qd sa prééminence est de plus en plus contestée.
-  l’Etat s’endette, les demandes des élus locaux destinés à accroître les compétences des collectivités territoriales et les axes fixes par l’U.E. privilégie la région comme échelle d’intervention.

II. Permet le dvlpt du rôle des collectivités territoriales.

a- décentralisation
-  plus de pouvoirs aux collectivités territoriales.
-  les régions ont des instances gouvernementales et plus de pouvoirs.
-  obtention des fonds de l’U.E.

b- étend les compétences de chacune des collectivités.
-  36682communes, chargées enseignement primaire, action sociale, animation écono., culture, sports et loisirs. Etablissement un plan local d’urbanisme.
-  101 départements, chargés action sociale sur les personnes âgées, handicapés, petite enfance, insertion par l’emploi, rtes, des équipements. Accès mise en place AGENDA 21.
-  27régions, chargées dvlpt écono., formation pro., gdes infrastructures, transports, équipements des lycées, collaboration avec les associations, forces écono. et politiques de la région. Elles signe avec l’Etat des contrats de plan pour 5ans pour financer et définir des projets prioritaires.

c- susciter un débat sur leur empilement.
-  mairie, présidents et fiddérents conseillers sont élus au suffrage universel.
-  avantage collectivités : repose sur un mode de désignation démocratique.

III. Desormais, l’aménagement des territoires s’inscrit dans un contexte européen.

a- Mise en place d’un outil de projet et dvlpt de l’aide régionale.
-  l’U.E. s’est dotée d’un Schéma de Devlpt de l’Espace Communautaire pour assurer la parité d’accès aux infrastructures et au savoir et promeut un dvlpt durable.

b- Promotion de gdes régions et de coopérations transfrontalières.
-  la politique d’aménagement encourage l’ouverture des frontières nationales et la coopération entre les régions pour créer des régions fortes.
-  l’U.E. veut faire coopérer les métropoles dans le cadre de réseaux.

c- Prbl de continuité dans l’articulation entre politiques européennes et régionales.
-  les prbls : coopération des régions de part et d’autre des frontières est dfficile pour cause svt ces régions n’ont pas d’un pays à l’autre le même poids écono. et politique. Cette politique a changé de priorités avec l’élargissement de l’U.E.

IV. Mondial avec la multiplication des territoires de projet et de partenariats public-privé.

a- Désormais, l’aménagement du territoire prétend concilier attractivité et compétitivité des terrioires.
-  cohésion territoriale
-  Etat cherche à orienter plutôt qu’à réaliser il se positionne comme stratège territorial.

b- En promouvant l’intercommunalité et les pays
-  actuellement 90% du territoire relève de structures intercommunales.
-  cette politique s’appuie sur des acteurs de proximité, connaisseurs des enjeux locaux, mais aussi sur les synergies et les économies qui en résultat de cette coopération puis cherche aussi le dvlpt des partenariats avec le secteur privé.

c- En développant les partenariats public-privé.
-  soutien des pôles de compétitivité spécialisé, des districts industriels où coopèrent acteurs privés et publics.
-  les entreprises privées s’occupent des autoroutes, lignes de TGV, etc.

d- Non sans susciter quelques interrogations.
-  importance croissante U.E. et de l’intercommunalité émergent des instances de gouvernance gérées par des responsables désignés et non élus par des citoyens.
-  augmenter l’attractivité et la compétitivité de certains pôles risque de renforcer les territoires les mieux armés.
-  métropolisation favorisée par cette nvlle politique risque d’accentuer les disparités entre les villes et les campagnes et avec la disparition de certains services dans les campagnes.

CONCLUSION : Le nbre d’acteurs responsables en matière d’aménagement des territoires accroisse remarquablement. Il faut d’abord réduire les inégalités en matière de dvlpt et la répartition des activités et des infrastructures. La crise rend nécessaire l’intervention de l’Etat et l’U.E. pour la reconversion des régions en difficultés.Dvlpt des territoires de prjet et les partenariats avec le secteur prive pour renforcer l’attractivité des territoires. Le risqu est de voir se rompe le solidarit.

Biograpahie d’Eugène Claudius-Petit qui a écrit : ’’ ... la recherche, dans le cadre géograpahique de la France, d’une meilleure répartition des hommes en fonctions des ressources naturelles et des activités économiques.’’ est un homme politique francais, née le 22 mai 1907 et décédé le 24 oct. 1989 il fut l’initiateur du projet urbanistique de Firminy-vert. (wikipédia)


 

Site développé sous SPIP 1.8.3
Utilise le squelette RÉCIT-FP Partenaires v1.3.5
RSS