Pb : Quels sont les acteurs et les enjeux de l’aménagement des territoires en France ?
I/ L’Etat, acteur premier de l’aménagement des territoires
A) Activités et population
Sud Ouest plus industrialisé que le Nord Est
L’Etat encourage un redéploiement des activités (primes de la DATAR) au profit du Sud Ouest
L’Etat définit des métropoles d’équilibre (Bordeaux, Toulouse)pour lutter contre la macrocéphalie parisienne
B) Reconversion
Les régions et les centres industriels sont en crise, l’Etat crée des zones et des pôles en reconversion afin de diversifier les activités
C) Protection
l’Etat veut protéger l’environnement, il crée donc des Parcs Naturels Nationaux (PNN) et met en place le conservatoire du littoral qui achète des terres pour protéger le littoral des constructions
D) Les limites du rôle de l’Etat
L’Etat manque de moyens, il cherche à se désengager et à jouer le rôle d’un stratège, à orienter l’aménagement
II/ Les collectivités territoriales
A) La décentralisation
Décentralisation amorcé en 1982 par François Mitterrand transfère des moyens et des compétences aux collectivités territoriales
B) Les collectivités territoriales
Les communes sont chargées de l’enseignement primaire (équipement), de la culture, des sports et loisirs. Pour organiser à l’avance le territoire communal elles établissent un Plan local d’urbanisme (PLU).
Les départements sont chargés des collèges, des routes.Afin d’aménager le territoire ils mettent en place l’Agenda 21.
Les régions sont chargées des lycées, formations professionnelles, transports, SRADDT (schéma régional d’aménagement et de développement durable du territoire)
C) Débat
Cet empilement est coûteux
tailles des régions inférieures à celles des régions européennes qui entraîne un problème de lisibilité.
III/ L’union européenne
A) Stratégie
Schéma de développement de l’espace communautaire (SDEC) : territoire polycentrique et équilibré, développement durable
B) Moyens
FEDER (Fond européen de développement régional :
aider les régions en difficulté et en retard
aider les régions industriels en crise
3c : compétitivité des territoires, convergence des régions, coopération
C) Coopérations transfrontalières
promouvoir des territoires
INTERREG finance
CTP (Communauté de Travail des Pyrennées) vise à valoriser les Pyrennées
SARLORLUX (coopérative régionale transfrontalière)
Eurorégion Pyrennées méditerrannée
D) Débat
poids inégal des régions européennes en terme de pouvoir,de revenus et de richesses
IV/ Dans le contexte de la mondialisation
A) La priorité à la compétitivité
en 2005 la DATAR devient DIACT (Délégation interministrielle à l’aménagement et à la compétitivité des territoires)
exemple : la politique du Grand Paris vise à faire de Paris une grande métropole mondiale
B) La coopération avec des acteurs privés
PPP (Partenariats publiques privés) => aéroport de Notre-Dame des Landes
C) L’intercommunalité
1999 EPCI (Établissement Publique de Coopération Intercommunales) => Val de Gers, Coeur d’Astarac
D) Débat
risque d’aider des territoires déjà favorisés => Paris au détriment du reste, Toulouse au détriment de Midi-Pyrennés.
On constate que l’Etat se désengage au bénéfice des acteurs privés et des collectivités territoriales.
