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Introduction :

Les Enjeux : Buts, objectifs, risques, effets, raisons, motifs pour lesquels on réalise quelque chose.

  Aménagement : Modification volontaire de l’organisation du territoire.

  Acteurs : Tous les agents qui interviennent dans l’aménagement du territoire, également l’Union européenne.

  Territoire : Espace le plus souvent délimiter, le plus souvent approprier, aménager par une société.

• Bornes du sujet : → Spatiale : la France à différentes échelles. Chronologique : de 1950 à 2013.

• Problématique : Quels sont les acteurs et les enjeux de l’aménagement des territoires ?

I-L’ETAT, ACTEUR PREMIER.

a)- Une meilleure réparation des hommes et des activités :

  politique d’aménagement : - meilleure répartition des hommes (DATAR-1963), pour réduire les inégalités entre les territoires.

  aménagement des ressources naturelles et des activités économiques :

→ Création d’espaces associés à différentes fonctions ( espaces touristiques, villes nouvelles, espaces industriels, aménagement balnéaire + touristique sur le littoral Aquitain en 1967).

→Réalisation des infrastructure de transport, à partir des années 80 (ligne TGV, Aéroport..) .

→ Création de métropoles d’équilibre définies pour faire contrepoids face à Paris.

b)- Reconversions :

  Créations de pôles et de régions en reconversion par l’état : → Nord. → Est. → Massif central.

c)- Protéger l’environnement :

  Création de pars naturel nationaux (à partir de 1963)
  Conservatoire du littoral(Permet à l’état d’acheter des surfaces et des terrains pour sauvegarder la végétation, ect..).

d)- Limites :

  Coûts premier problème majeur, contexte ou l’état à des dettes, la protection du territoire à un coûts et donc des dettes.

  Désaccords = aménagement contesté (coût, etc)

II- LE RÔLE DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES :

a)-Décentralisation :

  1982 → décentralisation = collectivités territoriales ont moyens, pouvoirs, compétences.

  Collectivités territoriales = L’ensemble des divisions administrative en dessous de l’état.

b)- Quel est leurs rôles ?

  Régions (27) : formation, éducation (lycées), SRADDT (développement économique et organisation du territoire), TER (trains)

  Départements (101) : collèges, routes (DDE), affaires sociales, personnes âgées, protection de environnement .

  Communes ( exactement 36 682) : organisations de leurs territoires, mais aussi d’urbanisme, de loisirs, du sport, écoles primaires, PLU, rôle social.

c)- Problèmes :

Enchevêtrement des collectivités territoriales,projet de regroupement de régions (de 27 passer à 13) ou la suppression de certaines collectivités territoriales.

→département supprimés d’ici 2017.

III- L’UNION EUROPÉENNE

a)- Objectifs :

L’ U.E a mis en place le SDEC (schéma de développement de l’espace communautaire),qui doit être équilibré et également à coté des GPU.

  SDEC = développement polycentrique → aménagement confort aux logiques du développement durable

b)-Des moyens :

  INTEREG qui vient en aide à la reconversion.
  Coopération transfrontalière.
  Eurorégion ; Pyrénées- Méditerranée.

  FEDER= →les retards des régions →reconversion des régions →compétitivité des territoires

c)- Les limites :

Niveaux de richesse des régions différents PECO : aide UE réorientée vers Europe centrale et Orientale.

IV- DE NOUVEAUX ACTEURS :

a)- Nouveaux objectifs :

  logique de compétitivité.
  attractivité des territoires.
  En 1963 la DATAR (délégation à l’aménagement du territoire et à l’action régionale) devient DiACT en 2005 et redevient DATAR en 2009.

b)- Nouveaux moyens l’intercommunalité :

  1990 : EPCE → communautés de communes = peuvent créer des SCOT (Schéma de cohérence territoriales)

  Multiplication des EPCI, développement des intercommunalités (ex= coeur d’astarac) ; L’EPI prélève les taxes TPU, moyens, outils (ex : SCOT) + de 90% des communes française appartiennent à un EPCI, à une intercommunalité.

Développement de :

→PPP (Partenariat, Public-Privé) ,les investissement viennent de l’état, collectivité territoriales et entreprises (ex : Projet d’aéroport de notre dame des Landes).

→Poles de collectivités (ex : Aérospace valley ).

On associe entreprises, laboratoires, universités pour coopérer et pour plus d’efficacité

Cancéropole 2001

c)- Les limites

Cette politique risque de renforcer les inégalités entre territoires : → Renforce → Disperse

•CONCLUSION :

Acteurs responsables de l’aménagement des territoires : - Etat - Communes - intercommunalités - départements - Régions - union européenne

= Réduire inégalités développement et répartition activités de l’aménagement des territoires en France.