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Problématique : En Europe, actuellement la tendance est-elle à l’intégration ou au morcellement ?

I Entre morcellement ....

a) ...Les facteurs

Avec la Révolution Française en 1789, le printemps des peuples en 1848, les unités allemande et italienne, s’affirme en Europe le principe du droit des peuples à disposer d’eux-mêmes. Le modèle de l’Etat-nation tend à s’imposer face aux Etats-multinationaux. Au 20ème siècle, à l’issue de la première guerre mondiale, la carte de l’Europe est redessinée selon ce principe. A l’issue de la seconde guerre mondiale, la logique de bloc de la guerre froide gèle en quelque sorte les questions des nationalités. La tendance est plutôt à la balkanisation. L’implosion des fédérations de l’URSS (91) et de la Yougoslavie (91-95), la partition de la Tchécoslovaquie (93) ont entraîné la création de 12000 km de frontières et de seize nouveaux États indépendants en Europe. L’ex-Yougoslavie est aujourd’hui éclatée en sept Etats : la Slovénie, la Croatie, l’ex-République de Macédoine, la Bosnie-Herzégovine, le Monténégro et le Kosovo. Ainsi, 27% des frontières européennes ont moins de 20 ans.

b) ,... d’un morcellement avéré.

L’Europe est aujourd’hui divisée en 47 États. Cette région est plus morcelée qu’aucune autre région du monde de taille comparable. L’Europe ne compte pas de très grands États. On trouve plutôt des États de taille moyenne voir réduite. On parle alors de micro-Etats. Cependant, son morcellement est relativement limité à l’ouest et au nord. L’Europe compte près de 38000 km de frontières et 99 dyades.

II ....et intégration

a) ...Les origines

Les fondateurs de l’Union européenne souhaitaient préserver la paix. C’est une réussite.Pour cela, ils souhaitaient mettre en commun les productions de charbon et d’acier de l’Allemagne de la France et éventuellement d’autres pays. Ils envisageaient par ailleurs la création d’une fédération.

b) ... d’une Union d’Etats à géométrie variable.

Aujourd’hui, même si le traité de Lisbonne, dit « traité simplifié » (2007) renforce l’intégration dans l’Union européenne. Celle-ci n’est toujours pas un système fédéral complet. Les Etats se soumettent aux décisions prises en commun dans le domaine de la politique agricole, du commerce du transport et de la monnaie mais ils gardent des pouvoirs importants dans les domaines de la défense, de la politique étrangère et de la police et de la justice. Dans certains domaines l’Union européenne n’intervient que quand l’action commune est plus efficace que l’action isolée. C’est le principe de subsidiarité. Dans cinq pays de l’Union européenne, la convention ne s’applique pas (Royaume-Uni, Irlande, Chypre, Bulgarie, Roumanie) et quatre pays qui n’appartiennent pas à l’Union sont associés (le Liechtenstein, la Suisse, la Norvège et l’Islande).

c) ... dont le devenir reste en question

Sur le plan de l’intégration, à l’heure où la crise semble exiger une action coordonnée, certains sont tentés de renforcer le contrôle supranational, notamment en matière de budgets. Le consensus autour de l’Europe de demain tarde à se faire. Le non des français et des hollandais au projet de traité constitutionnel européen en 2005 est plus le reflet d’un refus des options offertes que d’un rejet global de l’Europe. Celle-ci souffre encore d’un déficit démocratique. La question de l’élargissement se pose également. Dans un contexte de crise et d’intégration inachevée, l’adhésion de nouveaux états est plus ou moins discutée. L’intégration de la Croatie est en bonne voie. L’adhésion de la Turquie reste en suspens depuis 1963.

Conclusion : C’est finalement à un double processus que l’on assiste en Europe. Le morcellement de cette partie du monde est encore récent. Il a donné lieu à des guerres et des affrontements. C’est justement pour empêcher ces guerres que le projet de construction européenne a vu le jour. Mais 62 ans après le début de cette aventure les contours et le contenu de cette Union européenne restent flous et discutés.

Vidéo montrant l’évolution de l’europe :

http://www.histoirealacarte.com/demos/tome03/